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本文目录导读：
关于代发短信的行政处罚依据，具体的写法会根据不同的法律法规和具体情况有所不同，以下是一个基本的示例。
行政处罚决定书
（针对代发短信行为的违法处理）
当事人信息
姓名/公司名称：（当事人姓名或公司名称）。
违法事实和证据
经查明，（当事人）存在代发短信的行为，具体证据包括：（证据清单，如短信记录、相关聊天记录、证人证言等）。
法律依据
根据（相关法律名称及条款，如《中华人民共和国XX法》第XX条规定），（当事人）未经许可或者违反规定代发短信，属于违法行为。
处罚决定
根据以上事实和法律依据，本机关决定对（当事人）进行如下行政处罚：
1、警告；
2、罚款人民币XX元；
3、（其他处罚措施）。
救济途径
如对本处罚决定不服，（当事人）可在收到本决定书之日起XX日内依法向（上一级行政机关或法院）申请行政复议或提起行政诉讼。
日期及盖章
本机关（盖章），日期。
具体的法律条款和处罚措施需要根据实际情况进行调整，代发短信的违法行为可能涉及不同的法律规定，比如电信条例、广告法等，因此需要根据具体的法律条款来书写行政处罚依据，以上内容仅作参考，不能作为实际法律意见的依据。